🗣محمود میرلوحی، فعال سیاسی اصلاح‌طلب، در گفت‌وگو با آوش درباره تفویض اختیارات به استانداران گفت: در حال حاضر منشأ اختیارات و میزان آن مورد بحث است. در دنیا و به‌ویژه در کشورهای منطقه مانند هند و پاکستان ساختار فدرال وجود دارد. در این کشورها به‌جز حوزه اصلی که شامل امنیت، بهداشت، سیاست خارجی و آموزش که در اختیار دولت مرکزی است، سایر امور به حکومت‌های فدرال واگذار شده است.
🔹ما در ایران شورای شهر داریم که تنها می‌تواند در محدوده مختصری تصمیم‌گیری کند. در مقابل در کشورهای فدرالی مجلس محلی، اختیارات قابل‌توجهی دارد البته مسئله آمریکا جداست. در ایالات متحده و در برخی مسائل می‌توانند به‌راحتی مقابل دولت مرکزی و حتی رئیس‌جمهور ایستادگی و مقاومت کنند و در نهایت قانون‌گذاری انجام دهند و تنها کنگره است که می‌تواند تصمیمات آن‌ها را تأیید یا رد کند.
🔹در ایران همه‌چیز متمرکز است. ساختار سیاسی بسیار متمرکزی داریم. سیستم اقتصادی کشور به درآمد نفتی وابسته شده است. اگرچه به‌ظاهر گفته می‌شود بودجه کشور 30،40 درصد وابسته به نفت است اما مابقی بودجه هم وابسته به نفت است. لذا در ایران دولت مرکزی بیشتر نقش یک قُلک را دارد و اینکه این قُلک به کدام استان چه میزان اختصاص داده شود، همیشه محل مناقشه است.
🔹اصل ۴۸ قانون اساسی می‌گوید منابع باید به‌صورت عادلانه توزیع شوند. اصل ۱۰۱ هم می‌گوید شورای عالی استان‌ها باید بر توسعه استان‌ها نظارت داشته باشد. واقعیت این است که این امور عملی نشده و نمی‌شود و همه اختیارات در مرکز متمرکز شده‌اند. در حال حاضر این تمرکز صرفاً در دولت نیست حتی در مورد مجلس هم، اختیارات قانون‌گذاری در شورای عالی انقلاب، شورای عالی فضای مجازی و غیره پخش شده است.
🔹 مجلس قانون‌گذار واحدی است که علی‌القاعده باید باشد و در دنیا هم این‌طور است. قانون اساسی ما به‌وضوح اعلام کرده که مجلس باید در همه حال حتی در زمان جنگ نقش اساسی خود را حفظ کند. امروز نه مجلس اختیار دارد و نه دولت، در حالی‌که دولت باید همه اختیارات اجرایی کشور را در اختیار داشته باشد. از ابتدای انقلاب تا به امروز استانداران به‌تدریج تضعیف شده‌اند. در دوره آقای خاتمی تا حدی مصوباتی وجود داشت که اختیاراتی به استانداران داده شد اما در دوره آقای احمدی‌نژاد با اجرای سفرهای استانی و تصویب مصوبات مختلف، عملاً اختیاراتی برای استانداران باقی نماند چراکه اینها به استان‌ها می‌رفتند، به ریز و درشت مسائل ورود می‌کردند و استاندار صرفاً پیگیر اجرای آن مصوبات بود.
امتداد
@emtedadnet
